圖：《意見》大大提振民企發展信心。圖為浙江寧波一家民企員工對材料進行檢測。\新華社
中共中央、國務院於7月19日發布《關於促進民營經濟發展壯大的意見》（以下簡稱《意見》），讓全國超1.18億戶個體工商戶、超5000萬家民營企業吃下「定心丸」。去年下半年以來，從中央到地方，針對民營企業痛點難點的政策舉措陸續出台，各項優惠政策精準直達，打破各種形式的隱性壁壘，加大紓困幫扶力度……長江產業經濟研究院特聘研究員、中國民營經濟研究會理事吳躍農認為，《意見》堪稱各級政府優化民營經濟發展環境的責任書，促進民營經濟發展壯大的路線圖，以及服務民營經濟發展工作的指導書。\綜合大公報記者賀鵬飛、新華社報道
夏日炎炎，蟬鳴不止。在位於河南的仲景食品股份有限公司電商發貨區，電商訂單打印機不停地「吐」着新訂單。揀貨、打包、貼單……工人們在成品線上忙碌着，一個個等待發往全國各地的包裹已經碼放整齊。「電商渠道幫了大忙，我們現在是幾大電商平台全力出擊，成效不錯。」仲景食品相關負責人說。
訂單、銷售有增長，這是不少企業真實的收穫。仲景食品並非個例，不少民企認為，今年上半年整體表現好於2022年同期水平。中國中小企業協會的數據也印證了企業信心進一步回升。從中小企業發展指數看，今年上半年，除了1月份同比有所下降外，2月至6月同比均有明顯提升。
政策「禮包」齊發 及時紓困解憂
信心好轉的背後是政策持續發力。去年下半年以來，一系列重磅會議釋放出堅持「兩個毫不動搖」的鮮明信號。從中央到地方，針對民營企業痛點難點，激發企業發展活力的政策舉措陸續出台：推動各項優惠政策精準直達，下決心解決企業賬款拖欠問題，繼續打破各種形式的市場准入不合理限制和隱性壁壘，加大紓困幫扶力度……一系列舉措持續解民營企業之憂、紓民營企業之困。
但也有一些民企坦言增長不及預期。「現在的主要困難就是訂單量下降，還有回款比較慢。」蘇州盈瑪精密機械有限公司總經理袁傳偉坦言，今年國內外市場需求都明顯不足，導致訂單量減少。同時，終端市場銷售下滑也導致客戶付款不及時，令生產企業面臨較大的資金壓力。江蘇一家金屬加工企業老闆郭生也透露，今年上半年訂單量減少了25%左右，預計全年銷售收入將從去年的超過1億元下降至8000萬元左右。
「在這個緊要關頭，中共中央、國務院出台這份《意見》非常及時。」吳躍農指出，《意見》顯示了中央對民營經濟的高度重視。而且31條政策措施全部「刀刃向內」，「條條都是要求各級政府和相關部門積極作為，去服務、鼓勵、支持、引導和促進民營企業發展壯大。」
回應焦慮關切 保障民間權益
在吳躍農看來，《意見》體現了大破大立的決心和氣魄，明確要求破除一系列阻礙民營經濟發展的因素，包括持續破除市場准入壁壘和公平競爭障礙，建立公平競爭的市場化機制；破除相關政府部門不作為、亂作為，建立市場干預行為負面清單；破除選擇性執法和地方保護主義，建立平等保護司法公正機制……
同時，《意見》也直面民營企業的焦慮和關切，回應了直接制約民營經濟發展的難點和痛點。例如，針對備受關注的民營企業產權和企業家權益保障問題，《意見》要求防止和糾正利用行政或刑事手段干預經濟糾紛，以及執法司法中的地方保護主義。
